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市教育局转发教育部办公厅关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知

2019年03月08日 来源:开封教育网  点击: 113 次

 

 

 

开封市教育局文件

 

汴教安〔20194

 


 

开封市教育局转发教育部办公厅关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知

 

各县区教育局,局属各单位、各民办学校、河大附中:

现将《教育部办公厅关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知教督函20189 转发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻落实。

一、高度重视。近年来,我市外出务工人员增多,留守儿童数量不断增加,留守儿童由于缺乏父母监管容易出现安全问题,造成学校日常安全管理难度加大,个别地方出现中小学生被性侵犯案件,给受害学生身心、家庭带来深重灾难,引发社会各界高度关注。预防性侵害学生工作是教育部门的重要职责,全市各级教育行政部门和学校要高度重视,从性侵害学生案件中吸取教训,进一步加强预防性侵犯学生工作,落实预防性侵害专题教育,严格学校日常安全管理,有效预防性侵害学生违法犯罪的发生。

二、做好预防性侵专题教育工作。为了提高广大学生的自我保护意识和能力,宣传普及防性侵知识,省教育厅、省妇联、省司法厅、省普法办、省妇儿工委办委托有关机构专门制作了动漫片《守护青苹果》。岁末寒假前,全市各级教育行政部门和学校要开展一次预防性侵专题教育,全市各学校要做好中小学、幼儿园的组织观看《守护青苹果》工作,加强对中小学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长宣传教育,确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长。

三、从严管理学生宿舍。各级教育部门和寄宿制学校要对所有学生宿舍实行“封闭式”管理,尤其加大女生宿舍管理。女生宿舍原则上应聘用女性管理人员。未经宿管人员许可,所有男性,包括老师和家长,一律不得进入女生宿舍。宿舍管理人员发现有可疑人员在女生宿舍周围游荡,要立即向学校报告并采取相应防范措施。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长,经宿舍管理人员同意并登记后方可离校。做好学生夜间点名工作,发现有无故夜不归宿者要及时报告。

四、密切保持家校联系。全市各级教育部门和学校要通过开展家访、召开家长会等方式,提醒家长尽量多安排时间和孩子相处交流,切实履行对孩子的监护责任,特别要做好学生离校后的监管看护教育工作。要让家长了解必要的性知识和预防性侵犯知识,并通过适当方式向孩子进行讲解。学校要同家庭随时保持联系, 特别要关注留守儿童家庭,及时掌握孩子情况,特别是发现孩子有异常表现时,家校双方要及时沟通,深入了解孩子表现情况,共同分析异常原因,及时采取应对措施。

五、加强教职员工管理。全市各级教育部门要把好入口关,落实对校长、教师和职工从业资格有关规定,加强对临时聘用人员的准入资质审查,坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位,严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到刑事处罚人员、有精神病史人员担任教职员工。要将师德教育、法制教育纳入教职员工培训内容及考核范围,加强考核和评价,落实管理职责。要加强对教职员工的品行考核,对品行不良、侮辱学生、影响恶劣的,由县级以上教育行政部门撤销其教师资格。要关注教职员工队伍心理状况及工作状况,加强心理辅导,防止个别教职员工出现极端心理问题,及时预防个别教职员工出现的不良行为。

 

附件:《教育部办公厅关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》(教督厅函〔20189 号)

 

 

 

201918  

 

 附件:

 

 

教育部办公厅

教督厅函〔20189

 

教育部办公厅关于进一步加强中小学

(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知

 

各省、自治区、直辖市教育厅教委,新疆生产建设兵团教育局: 

为进一步加强学校安全管理、保障学生安全,有效预防性侵害学生违法犯罪的发生,根据《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》高检建〔20181 的有关建议,现就有关工作通知如下:

一、深入开展预防性侵安全教育

各地教育行政部门和学校要从性侵害学生案件中吸取教训, 把预防性侵害教育工作作为重中之重,通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。要通过案例加强警示教育,提高学生自护意识和自救能力。教育学生特别是女生提高警觉,离家时告知父母出行情况,尽量避免外出独行;牢记父母电话和报警电话,掌握基本安全常识,主动远离危险环境。要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长,重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育。

二、切实加强教职员工队伍管理

各地教育行政部门和学校要严格落实有关教师管理法规和制度要求,进一步完善教师准入制度,强化对拟招录人员品德、心理的前置考察,联合公安部门建立性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度。落实对校长、教师和职工从业资格的有关规定,加强对临时聘用人员的准入审查,坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位,严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员担任教职员工。要将师德教育、法治教育纳入教职员工培训内容及考核范围。要加强对教职员工的品行考核,与当地公安、检察机关建立协调配合机制,对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工,及时依法予以处理。

三、严格执行校园安全管理规定

各地教育行政部门和学校要严格落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》等文件要求。按照“谁主管、谁负责,谁开办、谁负责”的原则,严格落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理和学生保护第一责任人责任。要定期进行安全隐患排查,特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现。全面落实日常管理制度,重点加强寄宿制学校规范管理,从严管理女生宿舍。中小学(幼儿园)所有工作人员对性侵害案件或线索都有报警、报告的义务和责任,一旦发现学生遭受性侵害,学校、家长要立即报警并彼此相告,同时学校要及时向上级部门报告。

四、不断完善预防性侵协同机制

各地教育行政部门和学校要与检察机关、公安机关、共青团、妇联、社会构建一体化的保护中小学(幼儿园)学生工作机制,做到安全监管全覆盖。各地教育部门要与公安机关积极协作,加强校园周边巡逻防控,防止发生社会人员性侵害在校学生案件。各地教育部门要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导,防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件。学校要与家长保持密切联系,要通过开展家访、召开家长会等方式,提醒家长切实履行对孩子的监护责任,特别是做好学生离校后的监管看护教育工作。家校双方要及时掌握孩子情况,特别是发现孩子有异常表现时,双方要及时沟通,采取应对措施。

五、持续强化学校安全督导检查

各地教育督导部门要按照《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》要求,以预防性侵害工作为重点,开展学校安全工作专项督导,督促、指导中小学(幼儿园)及时消除安全隐患,对发现的性侵害线索和苗头要认真核实,及时依法处理。加强对地方政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的督导检查,督促相关工作人员切实履行校园安全管理责任。对学校安全事故频发的地区,要采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改。对于教育行政部门工作人员、学校管理人员失职渎职造成性侵害学生案件发生的,或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的,要依法依规予以处分或者移送有关部门查处。

 

 

 

 

开封市教育局办公室                      201918日印发

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